Минфин опубликовал проект изменений в Закон о лотереях

[Фартовый]

Дума разыгралась

Госдума в пятницу рассмотрит во втором чтении поправки в закон о лотереях, «Ведомости» ознакомились с этими поправками. Весь список поправок уже одобрен к принятию профильным комитетом по бюджету и налогам.

В статью, регламентирующую основные понятия лотерей, вводится измененное определение лотерейного оборудования. В новой редакции под ним следует понимать устройство (генератор случайных чисел) или совокупность механических, электронных, электрических или иных технических устройств, используемых для розыгрыша призового фонда тиражной лотереи. Ранее под лотерейным понималось оборудование, изготовленное специально для лотереи или оснащенное соответствующими программами.

Также в статью добавлены два новых пункта, определяющих понятия лотерейного терминала как устройства, предназначенного для ввода или выбора игровых комбинаций и приема ставок, и лотерейной программы — компьютерной программы, специально разработанной для сбора данных о распространенных лотерейных билетах и принятых ставках, для управления лотерейным оборудованием и (или) для проведения розыгрыша призового фонда.

«Все сделано специально для того, чтобы отделить лотереи от автоматов. Мы консультировались с экспертами лотерейного рынка», — говорит одна из авторов поправок, Наталья Бурыкина, депутат от «Единой России», член комитета по бюджету и налогам. По ее словам, поправки готовил Минфин.

«Это целенаправленная попытка узаконить псевдолотереи, лотоматы и игровые автоматы», — утверждает сотрудник крупной лотерейной компании.

«Если взять железную коробку, начинить ее, как прописано в поправках, генератором случайных чисел, устройством для ввода или выбора игровых комбинаций и лотерейной программой для проведения розыгрыша, получится настоящий игровой автомат. И пусть никого не смущает словосочетание “для проведения тиражной лотереи”, ведь розыгрыш тиража может происходить с каждым нажатием клавиш, хоть каждые пять секунд», — объясняет Александр Зибров, гендиректор компании «Интерлот» (лотерея «Золотой ключ»).

«Существует мировой тренд — лотереи становятся быстрее и интерактивнее, и в какой-

то точке лотерейные машины и слот-машины могут слиться«, — говорит Антон Шапиро, замгендиректора «Орглот» (лотерея «Гослото»).

«Важно понимание, что слот-машина — это персональное развлекательное устройство, а лотереи используют клиентские технологии и это централизованная система, — продолжает Шапиро. — И если слот-автомат практически неконтролируем, то лотерею контролировать можно: технологию VLT (video lottery terminal) предлагают все крупнейшие вендоры мира, это система централизации данных, исключает все виды мошенничества и абсолютно подконтрольна государству».

По словам высокопоставленного депутата-единоросса, абсолютной вероятности, что закон в пятницу будет принят, нет — инициативу сейчас изучают в правительстве и Государственно-правовом управлении президента. Он признает, что возражения лотерейных компаний справедливы: «Надо было им активнее участвовать в обсуждении поправок». Если у правительства будет критика данных норм, не исключено, что их изменят, — есть еще день, заключает депутат.

Один из авторов закона, единоросс Владимир Головнев, исключает возврат к игровым автоматам: «Такого в законе нет, но если есть возражения — их надо обсуждать».

Поправки готовили депутаты, а Минфин их изучает, сказал сотрудник министерства, курирующий лотереи: некоторые из поправок Минфин поддержит, другие — нет. Говорить по существу поправок он отказался.

Официальный представитель Минфина вчера был недоступен для журналистов.

Правительство не допустит возвращения игровых автоматов, обещает пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков: «Правового вакуума, которым можно будет воспользоваться для возобновления игорного бизнеса, не будет».

Татьяна Романова

http://www.vedomosti.ru

[BugS]

на сайте думы не видел, но если это примут, то можно делать что хочешь, просьба сообщить кто что узнает по этому делу

[Guzel]

ну приехали, теперь начнется кавардак и монополии

[БиЗ]

Совет Госдумы принял решение отложить второе чтение на неопределенный срок, поправки решено отправить на доработку,
но
в Госдуму внесен проект поправок в КоАП об ответственности за организацию и проведение азартных игр: частным лицам грозит административный штраф в размере 2500–5000 руб., должностным лицам – 30 000–50 000 руб., юридическим лицам – 300 000–500 000 руб.

[reider]

Лотереи потеряют стимул
// Депутаты рассмотрят поправки к закону "О лотереях"

Газета «Коммерсантъ» № 83 (4383) от 13.05.2010



1 из 2
Фото: Виктор Чумачёв/Коммерсантъ



В Госдуму внесен законопроект о запрете с 1 июля 2010 года всех стимулирующих лотерей — обычно их проводят потребительские компании среди своих покупателей, чтобы прорекламировать новый продукт. Но, по мнению авторов законопроекта, под видом таких лотерей продолжают действовать запрещенные законом "Об азартных играх" залы игровых автоматов. Легальные лотерейщики поддерживают запрет: игорным залам лицензия на стимулирующую лотерею давала дополнительное преимущество, позволяя не платить социальные отчисления.

Законопроект о внесении изменений в законы "О лотереях" и "О рекламе" подготовила Ярославская областная дума, в среду он был внесен в Госдуму и направлен на рассмотрение в комитет по бюджету и финансам. Ярославские парламентарии предлагают запретить стимулирующие лотереи уже с 1 июля 2010 года. "В настоящее время процедура проведения стимулирующей лотереи, предусмотренная законом, создает возможность легализации игорного бизнеса с использованием модифицированного оборудования, что является основой для криминальных проявлений",— говорится в пояснительной записке к проекту.

Стимулирующие лотереи от обычных отличаются тем, что их призовой фонд формируется не за счет денег участников, а из собственных средств организаторов. Право на проведение такой лотереи можно получить в упрощенном (уведомительном) порядке, а розыгрыш может проводиться при помощи лотерейного оборудования, "требования к которому, места размещения и порядок использования которого не установлены", отмечают авторы законопроекта. Это и позволяет организаторам под видом "стимулирующих лотерей" устраивать залы игровых автоматов, деятельность которых с 1 июля 2009 года запрещена на всей территории России, кроме специальных игорных зон. Судам не всегда удается привлечь организаторов таких игр к ответственности. Так, Федеральный арбитражный суд (ФАС) Волго-Вятского округа 26 февраля отказался привлечь к ответственности ярославское ООО "Лотерион", у которого в ходе проверки были найдены игровые автоматы. 15 марта аналогичное решение вынес ФАС Северо-Западного округа по делу котласского ООО "Спутник" — оно проводило "стимулирующую лотерею "Лотомания", содержащую признаки азартной игры" (см. "Ъ" от 13 апреля).

"В настоящее время под видом стимулирующих лотерей проводятся лотереи, больше напоминающие, по сути, запрещенные законодательством игорный бизнес",— соглашается гендиректор компании "Орглот" (оператор лотереи "Гослото") Александр Засыпкин. Средства от таких мероприятий не поступают в бюджет государства, напоминает он: по закону организаторы стимулирующей лотереи не несут обязательств по отчислениям на финансирование социально значимых объектов и мероприятий, хотя такие отчисления делают операторы обычных лотерей. "Орглот" перечисляет на федеральную целевую программу поддержки спорта 15% выручки от продажи билетов.

В комитете Госдумы по бюджету и налогам вчера отказались от комментариев, сославшись на то, что депутаты еще не успели подробно ознакомиться с законопроектом. Не читал его и председатель комитета по экономполитике и предпринимательству Евгений Федоров. Он отметил, что лотерейному бизнесу необходима четкая граница между легальными играми и теми, которые вызывают психологическую зависимость, на уточнение которой и должно быть направлено законодательство.

Гендиректор компании "Русские стимулирующие лотереи" Светлана Новикова уверена, что от запрета стимулирующих лотерей пострадают в первую очередь крупные рекламодатели (магазины, торговые центры, FMCG-компании), которые разыгрывают призы среди своих покупателей, чтобы поднять спрос на тот или иной продукт. В 2009 году было официально зарегистрировано 282 всероссийские стимулирующие лотереи, а совокупные расходы на призовой фонд добросовестных организаторов, по оценкам госпожи Новиковой, составили около 250 млн руб. По ее мнению, игровые залы существуют только благодаря недостаточно внимательной работе проверяющих органов. "Залы игровых автоматов имеют ряд отличий от легальной стимулирующей лотереи, к примеру, в них с участников взимается плата, и суды постепенно учатся отличать такие нюансы",— говорит она.


Павел Белавин

[sarmat]

у них первое июля магическая дата :laugh:

[БиЗ]

http://www.duma.gov.ru/faces/lawsearch/ ... c=371628-5

по второму кругу, минфиновские яйца, но вид сбоку,
такое не примут, симуляция попыток запрета стимуляции

[Iv-Ekb]

Минфин разыгрывает
// Предложено ужесточить регулирование лотерейного бизнеса

Газета «Коммерсантъ» № 87 (4387) от 19.05.2010

Лотерейные терминалы должны продавать только тиражные лотереи (розыгрыш проводится уже после распространения билетов), чтобы не считаться игровыми автоматами, полагает Министерство финансов. При этом билеты следует печатать только в уполномоченных типографиях. Такие поправки к закону "О лотереях" Минфин подготовил для внесения в Госдуму.

Законопроект о внесении изменений в закон "О лотереях", разработанный Минфином, опубликован на сайте министерства. В пресс-службе Минфина не смогли уточнить, когда планируется внесение проекта в Госдуму.

Сейчас в законе нет определения лотерейного терминала. Если в поправках, внесенных в Госдуму депутатами-единороссами 3 декабря 2009 года, терминалом предлагалось считать "устройство, предназначенное для приема лотерейных ставок (ввода или выбора игровых комбинаций)", то Минфин настаивает, что терминал может только выдавать билеты тиражных лотерей и квитанции, а возможность самостоятельного ввода покупателем игровой комбинации исключается. Минфин особо подчеркивает, что лотерейное оборудование (устройство для розыгрыша призового фонда, как правило, представляет собой генератор случайных чисел) не может само принимать ставки и не должно быть связано с терминалом, продающим лотереи. Только в этом случае терминалы будут существенно отличаться от привычных игровых автоматов, считает гендиректор компании "Интерлот" (лотерея "Золотой ключ") Александр Зибров.

Сам лотерейный билет по предложению Минфина должен отвечать требованиям защищенной от подделок полиграфической продукции. Это касается всех лотерей, кроме государственных, например "Гослото", которые проводит ООО "Орглот". Таким образом, откровенно лоббируются интересы государственной лотереи, подчеркивает господин Зибров. PR-директор компании "Русское лото" Елена Бочарова добавляет, что нововведение "сильно увеличит стоимость билета и сделает частный бизнес неконкурентоспособным". 12 мая Федеральная налоговая служба опубликовала реестр лицензий на печать защищенной полиграфии: сейчас ими обладают только 22 предприятия, включая ФГУП "Гознак", ФГУП "Центринформ" и пр.

Наконец, Минфин предлагает регулировать стимулирующие лотереи (розыгрыш призов среди покупателей той или иной продукции для повышения спроса на нее) не законом "О лотереях", а законами "О рекламе" и "О защите прав потребителя". В начале мая Ярославская областная дума внесла в Госдуму законопроект о полном запрете таких лотерей с 1 июля 2010 года. Дело в том, что сейчас право на проведение стимулирующей лотереи можно получить в упрощенном порядке, а розыгрыш может проводиться при помощи оборудования, требования к которому не установлены. Это давало возможность организаторам под видом стимулирующих лотерей устраивать запрещенные законом залы игровых автоматов.

[Guzel]

Эти сопли еще всю осень будут жевать. Как только организаторы полностью подготовятся к лотерее "Сочи-2014". все остальные прихлопнут. А пока......пусть не теряют профессионализм. А то полугодовой застой и потеря проходных залов могут отрицательно отразиться на будущей лотерее. ;D

[sarmat]

мне нравится ярославская дума: запретить стимулирующие лотереи , потому что игорка под ней работает, тогда уже и интернет полностью, сотовые тел, карусели , под аттракционы тоже некоторые дельцы ;) маскируются итд список может быть большим.... ;D , а может просто вернуть все на свои места