кем/чем регулируется выпуск карт моментальной оплаты?

кто нибудь подскажет какими нормативными актами регулируется выпуск скретч-карты?
и что нужно иметь из документов для их выпуска и продажи?
и что нужно иметь из документов для их выпуска и продажи?