Guzel » 11 авг 2006, 01:32
Econ_Profi, об абсурдности подачи налоговой декларации я писала в своем первом сообщении именно по отношению к налогу на игорный бизнес.
А вот с судебной практикой, причем в подавляющем большинстве не в пользу налогоплательщиков, я знакома. И в общем целом позиция судов сводится к тому, что законодательством не предусмотрено освобождение налогоплательщика от обязанности представлять налоговому органу декларацию при отсутствии подлежащей уплате суммы налога в связи с неполучением дохода, то бишь даже при отсутствии налоговой базы.
Но в любом случае, не умаляя высокий авторитет судов, хотся поспорить, и люблю к тому же это дело. В спорах рождается истина. ;)
Ст.80 НК также можно трактовать расширительно. Если подходить буквально, меня смущает фраза во втором абзаце части первой этой статьи. Первый абзац дает лишь общее определение налоговой декларации, то есть что из себя представляет налоговая декларация, и при этом здесь не имеется указания на действие. А вот во втором абзаце содержится, так сказать, побуждение к действию, то есть здесь присутствует глагол "представляется", и к тому же так грозно описано "каждым налогоплательщиком по каждому налогу". Однако, здесь же следует текст "подлежащему уплате этим налогоплательщиком". именно уплате, а не начислению. Понятно, что нулевая налоговая база также подлежит начислению, то есть, хоть и нуликом, но отражаться в налоговом учете и регистрах. Вот из всего этого мои рассуждения подошли к тому, что если по итогам налогового периода моя налоговая база равна нулю, и у меня не возникает обязанность по уплате налога. И поэтому я не являюсь тем "каждым налогоплательщиком" по этому налогу в связи с тем, что он мною не подлежит уплате. ;D А потому она мною не представляется. ;D
Читала аргументацию судов типа: непредставление налогоплательщиком налоговых деклараций делает невозможным исполнение обязанности по осущемствлению налогового контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, возложенной на налоговые органы ст.32 НК РФ". Сущий бред, по-моему. Это же на налоговый орган возложен контроль, существует порядок и отработанная система контроля. Вот пусть и контролируют как положено.
К тому же, в ст. 23 НК "Обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов)" в п.4 ч.1 такой же текст "налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете". Такая же фигня и в ст.19.
По моему НК наш так топорно издан, что мне кажется, что его писали нерусские. Само определение налогоплательщика для меня не вяжется с моим пониманием толкования русских слов. Вот это слово "налогоплательщик" является сложносочиненным, и состоит из двух "налог" и "плательщик". Не "налог" и "начислельщик", а "плательщик". То есть тот, кто уплачивает налог, а не его начисляет. Вот привели бы в соответствие пробелы в НК, (если бы еще учли мои пожелания ;) ), тогда многое само собой бы устаканилось.
В нашем случае по налогу на игорный бизнес нам повезло. Глава 29 в соответствии со ст. 365 определяет налогоплательщика так, что, определяя налогоплательщика, очень плавно мы переходим к ст. 364 с ее понятиями. И к тому же обращаемся еще и к ст. 38 и 41 НК. И в конце концов, ......... бац!!! Понимаем, что никакие мы уже и не налогоплательщики, если отсутствуют объекты налогообложения, то есть игровые автоматы, игровые столы и пр.
И по этому поводу еще немного повозмущаюсь. ;D
Если следовать выводам главы 29 и прочих норм НК (а точнее моим субъективным выводам ;D) я не признаюсь налоплательщиком, то как следует из ст. 9 НК не являюсь к тому же участником отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
А это значит, что на меня не распространяется также санкции, установленные этим кодексом.
И вот суть моего возмущения для ситуации: установили игровые автоматы в игорном заведении, в эксплуатацию не введены, деятельность, связанная с извлечением дохода еще не ведется, игорный бизнес не организованы. Приходят сотрудники налогового органа, проводят проверку, оформляют акт осмотра или протокол осмотра (как кому взбредет в голову это назвать), причем даже бывает, что по чеснаку указывают, что игровые автоматы не работоспособны и не подключены к электрической сети. А затем налорг выносит решение о привлечении к налоговой ответственности и взыскании санкций по ст.366 НК. Господа! Ну вы же обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах в первую очередь! >:(
Налогоплательщиком я еще не являюсь, то бишь участником отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не являюсь также. Пусть штрафуют, млин, по административке. Как там у них? В связи с непредставлением сведений для налогового контроля. Думается мне, они быстрее пополнили бы бюджет по штрафам. Он гораздо меньше, и многие субъекты игорного бизнеса заплатили бы его влет.
Однако, суд (особенное ФАС Северо-Кавказского округа) так не считает. Прав ли в этом случае налорг? И суд тоже?
Вот это я настрочила. :o Поэма целая. :o Может быть, много бреда полуночного. :-\ Просто соскучилась немного по чисто формально-юридическим размышлениям. :-[ А то все эти сверки, проверки, корпуса, купюроприемники. которых не достать, персонал, погода и прочее так достало. :(