Мороз » 10 окт 2006, 17:03
Андрей МЕТЕЛЬСКИЙ: Играть нужно по правилам
[10.10.2006]
РЕШЕНИЕ президента вывести игорный бизнес в четыре специально созданные для этого зоны не могло не вызвать бурной реакции регионов. Многие губернаторы немедленно стали предлагать свои территории для лас-вегасов российского образца.
На этом фоне интересна реакция московских властей. Во-первых, пока именно здесь сосредоточены основные игровые капиталы, во-вторых, именно столичные депутаты первыми начали ставить игорный бизнес в законные рамки, добиваясь, чтобы ограничители из московского закона вошли в проект федерального документа об игорном бизнесе, который Госдума РФ разрабатывала около пяти лет.
И вот теперь принято решение кардинально поменять правила игры для игорного бизнеса. Как же поведет себя в этой ситуации Москва? Этот вопрос "Российская газета" адресовала вице-спикеру Мосгордумы Андрею Метельскому - главному идейному вдохновителю городского закона "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Москвы".
Российская газета. Андрей Николаевич! Мосгордума, как известно, выступала за разумное ограничение игорного бизнеса в столице, но никак не за полный вывод за черту города. У президента более жесткая позиция: до 2009 года все компании, зарабатывающие на азартных играх, должны переселиться в специальные зоны...
Андрей МЕТЕЛЬСКИЙ. Москва выступала не за ограничение как таковое, а пыталась решить проблему игромании с помощью удаления игровых залов от мест массового скопления людей. Что, собственно, и было сделано год назад с помощью закона города Москвы. И то, что сейчас сам президент обратил внимание на необходимость решения этой проблемы по всей стране, я считаю, что вдвойне важно. Ведь речь идет о таком непростом бизнесе, который часто замешан на разорении людей. Не только в Мосгордуму, но и в президентскую администрацию мешками шли письма о том, что мы дожили до того, что урн в городе меньше, чем игорных автоматов. И, слава Богу, что президент потребовал наконец-то принять закон об игорном бизнесе.
Что же касается Москвы, скажу: столица не собирается выпрыгивать из штанов в борьбе за право стать одним из четырех регионов, где планируют разместить игорные зоны. Напротив, если налоги от игорного бизнеса помогут подняться каким-то экономически слабым сейчас регионам, это уже будет эффективным результатом для игорного перемещения. Нормальный ход.
РГ. Вы хотите сказать, что Москва добровольно откажется примерно от 10 миллиардов рублей в виде налогов, которые приносил ей в казну игорный бизнес?
МЕТЕЛЬСКИЙ. Поверьте, это не первый случай, когда Москва отказывается от каких-то благ в интересах страны. Нельзя жить по принципу деньги ради денег. Отказываясь от концентрации игорного бизнеса, столица таким образом спасает свое интеллектуальное будущее, так как чем меньше подростков будут проводить время в игорных залах, тем лучше для них самих и всей страны в целом. Меньше будет разрушенных семей на почве игромании, криминальных разборок вокруг полулегальных доходов казино, наконец, исчезнет разнузданная реклама "приходи и выиграй" , откровенно обманывающая людей.
РГ. Экономические блага от игорного бизнеса в развивающиеся районы не придут сами по себе. Им придется позаботиться о безопасности тех, кто будет приезжать в этот российский лас-вегас. Это тоже потребует денег.
МЕТЕЛЬСКИЙ. Но зона может возникнуть и в месте, где все нужно начинать с нуля. Налоги от игорного бизнеса всегда большие, и страна вполне может сначала пустить этот огромный финансовый поток целиком на строительство новых игорных зон.
РГ. Ну вот, например, как вариант предлагают сделать одной из игорных зон подмосковное Раменское. Что думаете на этот счет?
МЕТЕЛЬСКИЙ. Пока это только предложение. Чтобы сказать, насколько оно выгодно, надо все четко просчитать. Я думаю, что решение будет приниматься не только на основании лишь желания региона принять игроков. Нужно понять возможности региона и выгоду всей страны при выборе того или иного места на карте России.
РГ. Другими словами, Москва сама не хочет быть такой зоной, но при этом не прочь помочь другим регионам в обустройстве у себя игорного бизнеса?
МЕТЕЛЬСКИЙ. Минуточку: и Москва пока еще ни от чего не отказывалась, к тому же ей никто и предлагал организовать такую зону на своей территории. Да и принципы, по которым эти зоны будут создаваться, тоже пока неизвестны. Хотя возможности в принципе есть, например, в той же Нагатинской пойме. Для нас главное, чтобы соблюдался принцип, за который всегда выступала Мосгордума: игорный бизнес не должен мешать людям нормально жить в их собственном городе. Ну и, конечно же, безопасность этих спецтерриторий. Опыт Лас-Вегаса - хороший пример для подражания: эта машина для зарабатывания денег никому не мешает и при этом приносит большие деньги государству.
РГ Времени для подсчетов не так много. Сроки принятия законопроекта об игорном бизнесе довольно жесткие: его рекомендовано принять до конца года.
МЕТЕЛЬСКИЙ. За пять лет, в течение которых шло обсуждение федерального законопроекта об игорном бизнесе, уже столько копий сломано. Все подсчитано-пересчитано, так что изобретать велосипед не придется. Поэтому не потребуется много времени для того, чтобы каждый регион смог определиться, насколько интересна ему президентская идея создания четырех спецтерриторий.
РГ Словом, если казино и автоматы переселяются в специально отведенные места, то местным властям и ограничивать будет некого.
МЕТЕЛЬСКИЙ. Изначальная задача Мосгордумы была в том, чтобы не ограничить, а упорядочить игорный бизнес, который множился в столице в геометрической прогрессии. Подрубить его под корень и выбросить никто не стремился. Просто в отсутствие федерального документа Москве ничего не оставалось, как принять региональный закон, хоть как-то уравновешивающий интересы бизнеса с интересами простых москвичей. И пока не принят федеральный закон о выводе с 2009 года всех игроков в спецзоны, московские правила размещения игорных заведений будут действовать.
РГ Скептики сомневаются, что игровые залы исчезнут из столицы, даже если им укажут на дверь вполне официально. Не уйдет он в тень, в подполье?
МЕТЕЛЬСКИЙ. Но ведь есть правоохранительные органы, которые по долгу службы должны бороться с нелегальным бизнесом. Ни один игорный зал не сможет долгое время оставаться незамеченным, ему нужно привлекать клиентов. Кроме того, уйдет ли бизнес в тень или нет, во многом зависит от того, насколько будут обустроены эти четыре игорные зоны. Если там будет комфортно, будет порядок и созданы все необходимые условия, как для игроков, так и для владельцев казино, то какой смысл заниматься подпольным бизнесом?
Справка "РГ": В Москве до конца 2006 года закроют еще 315 игорных заведений. Об этом сообщили "РГ" в Департаменте по международным и внешнеэкономическим связям. Для сравнения: в начале этого года в столице работало 2 тысячи 770 игорных заведений, а к октябрю были закрыты и выведены за пределы города 1 тысяча 915 казино и игровых залов.
Суть новых московских поправок к законопроекту о госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр - запрещение размещения объектов игорного бизнеса в нежилых помещениях жилых домов. Соответствующее постановление будет направлено в Госдуму РФ.
Российская газета
Мария ЕРМАКОВА